PA13

Kiedy sprawa może zostać załatwiona milcząco?

Kiedy stanowi tak przepis szczególny.

Jak dochodzi do milczącego załatwienia?

• doręczenie żądania organowi • minięcie miesiąca lub innego szczególnego terminu • OAP nie wyda decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie • OAP nie wniesie sprzeciwu w drodze

Czy dopuszczalne jest milczące załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym?

Nie, tylko w prostępowaniu zwykłym przed organem I instancji.

Kiedy następuje milczące załatwienie sprawy?

Kiedy następuje milczące załatwienie sprawy?

Co jak żądanie w sprawie o milczące załatwienie sprawy ma braki fromalne?

termin biegnie od uzupełnienia braków

Jak strona może potwierdzić milczące załatwienie sprawy?

wniosek o zaświadczenie

W jakiej formie wykonywane jest zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy?

postanowienia

Co przysługuje na postanowienie o zaświadczeniu milczącego załatwienia sprawy?

zażalenie

Komu doręcza się zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy?

• nie tylko wnioskującemu • wszystkim stronom w sprawie

Z czego składa się zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy?

• oznaczenie OAP • oznaczenie stron • data wydania zaświadczenia • podstawa prawna • treść rozstrzygnięcia • data milczącego załatwienia sprawy • pouczenie o możliwości zażalenia • podpis pracownika

Czym jest odwołanie?

• konstrucja prawna • zaskarżenie decyzji administracyjnej • ponowne rozpatrzenie • merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy

Odowłania do ilu instancji przysługują?

jednej

Do kogo składa się odwołanie?

organu wyższego stopnia

Od jakich decyzji odwołanie nie służy?

• ministra • samorządowego kolegium odwoławczego

W jakiej formie zaskarża się decyzję ministra albo samorządowego kolegium odwoławczego?

wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy

Jak strona może szybciej zrobić decyzję ostateczną albo prawomocną?

zrzekając się prawa do wniesienia odwołania

Jak wnosi się odwołanie?

• do organu odwoławczego • za pośrednictwem organu wydającego decyzję • w terminie 14 dni od doręczenia lub ogłoszenia

Co musi być w odwołaniu?

• wskazanie niezadowolenia z decyzji • nie wymaga szczegółowego uzasadnienia

Czy decyzja ulega wykonaniu przed upłynięciem terminu na odwołanie?

Nie

Kiedy wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania?

rygor natychmiastowej wykonalności

Czy organ pierwszej instancji może uwzględnić odwołanie?

tak, jeśli: • odwołanie zasługuje na uznanie w całości • jedna strona złożyła odwołanie a reszta stron zgodziła się na uchylenie lub zmianę

W jakim terminie organ 1 instancji przekazuje odwołanie 2 instancji?

7 dni od otrzymania odwołania

W jakiej formie organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania i uchybienie terminowi?

postanowienia

Co może dodatkowo przeprowadzić organ odwoławczy na żądanie strony?

dodatkowe postępowanie w celu uzupełnienia dowodów

Kiedy strona może cofnąć odwołanie?

• przed wydaniem decyzji przez odwoławczy • nie jeśli utrzymanie w mocy decyzji naruszającej prawo lub interes społeczny

Co może zrobić z decyzją organ odwoławczy?

• utrzymać w mocy • uchylić w całości lub części i wydać nową • uchylić i przekazać do ponownego rozpatrzenia • umorzyć postępowanie odwoławcze

Czy organ odwoławczy może wydać decyzję na niekorzyść strony?

Nie, chyba że rażące naruszenie prawa lub interesu społecznego

Kiedy na postanowienie służy zażalenie?

kiedy KPA tak stanowi

W jakim terminie wnosi się zażalenie?

7 dni od doręczenia lub ogłoszenia postanowienia

Jak strona może zaskarżyć postanowienie na które nie przysługuje zażalenie?

w odwołaniu od decyzji

Czy zażalenie wstrzymuje wykonanie postanowienia?

Nie

Co jak sprawa dotycząca postanowienia nie jest uregulowana w przepisach dotyczących postanowień?

Stosuje się odpowiednio przepisy o odwołaniach.

Kiedy można zawżeć umowę w sprawie, w której toczy się postanowienie administracyjne?

• pozwala charakter sprawy • nie sprzeciwia się szczególny

Do kiedy może być zawarta ugoda?

Do czasu wydania decyzji.

Co robi organ jesli istnieją przesłanki do zawarcia ugody?

• odracza wydanie decyzji • wyznacza stronom termin • poucza o trybie i skutkach zawarcia ugody

Kiedy OAP załatwia sprawę skierowaną do ugody w formie decyzji?

• strony nie dotrzymują terminu • strony odstępują od ugody

Jak jest sporządzana ugoda?

• przez upoważnionego pracownika OAP • na piśmie • na podstawie zgodnych oświadczeń stron

Co zawiera ugoda?

• oznaczenie organu OAP przed którym zawarta • data sporządzenia • podpisy stron • podpis pracownika OAP

Czy ugoda zależy od organu przed którym została zawarta?

Tak, organ musi zatwierdzić

Jakiej ugody nie zatwierdzi organ?

• zawartej z naruszeniem prawa • nieuwzględniającej stanowiska innego organu • naruszającej interes społeczny lub słuszny interes stron

W jakim terminie i formie dochodzi do zatwierdzenia ugody?

• forma postanowienia • termin 7 dni od zawarcia ugody

Kiedy ugoda staje się wykonalna?

dzień gdy postanowienie o zatwierdzeniu staje się ostateczne

Co można zrobić jak niepasuje nam zatwierdzenie ugody?

zażalenie na postanowienie

Jakie skutki wywiera zatwierdzona ugoda?

Takie same jak decyzja wydana w toku PA

Kiedy OAP podejmuje zawieszone postępowanie?

• ustąpią przyczyny uzasadniające zawieszenie • z urzędu lub na wniosek strony (przy BFG tylko na wniosek)

Kiedy OAP może fakultatywnie zawiesić postępowanie?

łączne spełnienie przesłanek: • wystąpi strona, która wszczeła postępowanie • inne strony się nie sprzeciwiają • nie zagraża to interesowi społecznemu

Co jak przez 3 lata od zawieszenia PA, żadna strona nie zwróci się o podjęcie postępowania?

wycofuje się żądanie wszczęcia postępowania

Co musi jeszcze zrobić organ jak zawiesza ze względu na zagadnienie wstępne?

• występuje o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego • wzywa stronę do wystąpienia o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego

Co jak zawieszenie ze względu na zagadnienie wstępne zagraża życiu, zdrowiu lub interesowi społecznemu?

OAP sam rozstrzyga wstępną

Co robi w stosunku do stron organ jak zawiesza lub podejmuje postępowanie?

zawiadamia strony

Co przysługuje stronom wobec postanowienia o zawieszeniu lub podjęciu?

zażalenie

Co może robić organ w trakcie zawieszenia?

czynności niezbędne w celu zapobieżenia: • niebezpieczeństwu dla życia i zdrowia • poważnym szkodom dla interesu społecznego

Co robi zawieszenie z terminami przewidzianymi przez kpa?

wstrzymuje ich bieg

Kiedy w toku PA może być przeprowadzona mediacja?

kiedy pozwala na to charakter sprawy

Co jest najważniejszą zasadą mediacji?

dobrowolność

Kto może być uczestnikami mediacji?

• organ prowadzący postępowanie + strona • strona + strona

W jaki sposób OAP zawiadamia strony o możliwości przeprowadzenia mediacji?

• z urzędu • na wniosek strony

Kiedy nie przeprowadza się mediacji?

jak nie wyrażono zgody w przeciągu 14 dni od doręczenia zawiadomienia

Co jak wszyscy wyrazili zgodę na przeprowadzenie mediacji?

OAP wydaje postanowienie o skierowaniu sprawy do mediacji

Co robi OAP kierując sprawę do mediacji?

odracza rozpatrzenie na okres do 2 miesięcy

Co jak cele mediacji nie zostną osiągnięte?

• wydanie postanowienia o zakończeniu mediacji • załatwienie sprawy

Kto może być mediatorem?

- osoba fizyczna w pełni praw publicznych i z zdolnością do czynności prawnych

Kiedy są dodatkowe wymagania od mediatora przy PA?

kiedy w mediacji uczestniczy organ prowadzący PA

Kto nie może być mediatorem?

pracownik organu administracji przed którym toczy się postępowanie

Do czego prawo ma mediator?

• wynagordzenia • zwrotu wydatków

Co formalnego robi w trakcie przebiegu mediacji mediator?

sporządza protokół

Kto pokrywa koszty mediacji?

• z zasady OAP • w sprawach, w których może być zawarta ugoda - strony

Co zawiera protokół z mediacji?

• czas mediacji • miejsce mediacji • imiona, nazwiska, adresy uczestników mediacji i mediatora • ustalenia dokonane co do sposobu załatwienia sprawy • podpis mediatora i uczestników mediacji

Kiedy OAP przeprowadza rozprawę?

• opcja przyspieszenia PA • opcja uproszczenia PA • wymaga tego przepis prawa • zachodzi potrzeba uzgodnienia interesów stron • potrzebne do wyjaśnienia sprawy przy udziale świadków, biegłych, oględzin

Co robi organ przed rozprawą?

podejmuje czynności niezbędne do jej przeprowadzenia

Co określa się w wezwaniu na rozprawę?

termin, miejsce i przedmiot rozprawy

Jak wyznacza się termin rozprawy?

tak żeby doręczyć wezwania 7 dni przed rozprawą

Co jak należycie poinformowane strony się nie zjawią na rozprawie?

nadal się ją przeprowadza

Kiedy odracza się rozprawę?

• stwierdzenie poważnej nieprawidłowości w wezwaniu • niestawiennictwo spowodowaną trudną do przezwyciężenia przeszkodą • niestawiennictwo z innej ważnej przyczyny

Na czym polega wznowienie postępowania?

sprawa zakończona decyzją ostateczną i jej: • ponowne rozpoznanie • ponowne rozstrzygnięcie

Kiedy następuje wznowienie obligatoryjne?

• fałszywe dowody • wynik przestępstwa • pracownik podlegający wyłączeniu • brak udziału strony bez winy • istotne okoliczności wyszły na jaw • bez stanowiska innego organu • źle przyjęte zagadnienie wstępne • uchylenie/zmiana aktu będącego podstawą

Kiedy można wznowić postępowanie przed stwierdzeniem sfałszowania albo przestępstwa?

• kiedy oczywiste • niezbędne dla uniknięcia niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia • niezbędne dla uniknięcia poważnej szkody dla interesu społecznego

Kiedy można wznowić tylko na wniosek?

• strona bez winy nie brała udziału • niezgodność podstawy z konstytucją • naruszenie zasady równego traktowania

W jakim terminie można wnieść o wznowienie?

• miesiąc od dowiedzenia się o okolicznościach uzasadniających wznowienie • miesiąc od uprawomocnienia niezgodnego z zasadą równego traktowania • miesiąc od wejścia w życie orzeczenia TK

Do kogo wnosi się podanie o wznowienie?

organ I instancji w tej sprawie

Jaki jest organ właściwy w sprawie wznowienia postępowania?

• organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji, chyba że jego działalność przyczyną • organ wyznaczony przez organ wyższego stopnia

W jakiej formie dochodzi do wznowienia lub odmowy wznowienia postępowania?

postanowienia

Kiedy może dojść do uchylenia albo zmiany decyzji, gdy kwestia interesu społecznego lub słusznego interesu strony?

• żadna strona nie nabyła prawa • strona nabyła prawo, zgoda strony, brak sprzeciwu szczególnych

Kiedy może dojść do uchylenia lub zmiany decyzji przez ministra?

jeśli inaczej nie można: • usunąć stanu zagrażającego życiu lub zdrowu • zapobiec poważnym szkodom dla: ◦ gospodarki narodowej ◦ ważnych interesów państwa

Jakie są przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji?

• naruszenie przepisów o właściwości • bez podstawy prawnej • rażące naruszenie prawa • sprawa już wcześniej rozstrzygnięta • skierowana do osoby niebędącej stroną • jest i była niewykonalna • wykonanie czynem zagrożonym karą • nieważna z mocy prawa

Kto stwierdza nieważność decyzji?

• organ wyższego stopnia • gdy minister lub SKO - ten organ

Jak wszczyna się postępowanie w sprawie nieważności decyzji?

• z urzędu • na wniosek

W jakiej formie stwierdza się nieważność decyzji?

decyzją

Co jak jest naruszenie prawa ale nierażące i wniosek o nieważność decyzji?

stwierdzenie wydania zaskarżonej decyzji z naruszeniem prawa

Co jak zachodzi prawdopodobieństwo przesłanki nieważności decyzji?

wstrzymanie wykonania decyzji