Na wejściówkę - 2

definicja zgromadzenia

zgrupowanie osób na otwartej przestrzeni, dostępnej dla nieokreślonych imiennie osób w określonym miejscu, w celu odbycia wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska w sprawach publicznych

cechy zgromadzeń - 1

1 cel - wyrażenie opinii, zajęcie stanowiska, udzielenie poparcia, ochrona interesu 2 publiczna wypowiedź na tematy istotne z punktu widzenia danej zbiorowości

cechy zgromadzeń - 2

3 charakter POKOJOWY 4 intelektualna relacja między uczestnikami 5 brak istnienia organizacyjnego powiązania

funkcja wolności zgromadzeń - 1

1 funkcja STABILIZACYJNA w odniesieniu do istniejącego ładu 2 forma aktywnego udziału obywateli w życiu państwa i troski o dobro wspólne

funkcja wolności zgromadzeń - 2

3 umożliwia dokonanie publicznej analizy źródeł i istoty niezadowolenia społecznego 4 okazja do wyrażenia krytyki istniejącego ładu i porządku

funkcje zgromadzeń - 3

5 środek komunikacji międzyludzkiej 6 forma uczestnictwa w debacie publicznej i sprawowaniu władzy w dem. społeczeństwie

ograniczenia wolności zgromadzeń - ETPC

1 ograniczenia mogą dotyczyć wyłącznie zgromadzeń, które tracą pokojowy charakter i mogą przez to zagrażać życiu 2 potrzeba zawężonej interpretacji ograniczeń

zasady organizacji zgromadzeń - 1

1 ewentualność kontrmanifestacji nie może pozbawiać prawa do wolności zgromadzeń 2 obowiązek zapewnienia ochrony organizatorom demonstracji i uczestnikom 3 prawo do kontrdemonstracji nie może ograniczać praw do demonstracji

zasady organizacji zgromadzeń - 2

4 zakaz stosowania REPRESYJNYCH środków wobec uczestników zgromadzenia po jego skończeniu 5 rozbieżność pomiędzy celami a intencjami przypisywanymi przez media nie może być podstawą ograniczenia wolności zgromadzeń

zasady organizacji zgromadzeń - 3

6 zakaz odbierania wolności zgromadzeń z powodu różnic światopoglądowych 7 zgoda na organizację zgromadzenia nie oznacza utożsamiania się z poglądami 8 nie każde zbiorowisko to zgromadzenie

organizacja zgromadzenia - 1

1 obowiązek zawiadomienia ORGANU GMINY - max 30, a min 6 dni od organizacji zgromadzenia 2 organ udostępnia informację w BIP-ie

organizacja zgromadzenia - 2

3 forma zawiadomienia - pisemna, faks, ustnie do protokołu, środki komunikacji elektronicznej 4 wymagania treściowe - art. 10 ustawy 5 w razie braku możliwości odbycia 2 zgromadzeń w tym samym miejscu i czasie decyduje kolejność

zakaz organizacji 2 zgromadzeń w tym samym czasie i miejscu

wydawany, jeśli ich przeprowadzenie zagrażałoby życiu lub zdrowiu ludzkiemu, bądź mieniu w znacznych rozmiarach

możliwość organizacji rozprawy administracyjnej

celem usprawnienia zmiany miejsca/czasu - organ wzywa uczestników najpóźniej 120h przed planowanym terminem zgromadzenia za pomocą środków masowego przekazu

przesłanki wydania zakazu zgromadzeń

1 cel narusza wolność pokojowego gromadzenia się 2 odbycie narusza art. 4 ustawy 3 cel lub odbycie narusza normy prawa karnego 4 odbycie zagraża życiu lub zdrowiu w znacznych rozmiarach

wydanie zakazu zgromadzeń - jak to zrobić

1 najpóźniej 96h przed planowanym terminem zgromadzenia 2 organ publikuje decyzję w BIP i przekazuje właściwemu Sądowi Okręgowemu

odwołanie od odmowy decyzji o zgromadzeniu - 1

1 wnoszone bezpośrednio do właściwego Sądu Okręgowego w ciągu 24h od udostępnienia w BIP 2 Sąd okręgowy ma 24h na rozpatrzenie odwołania 3 postanowienie Sądu Okręgowego jest natychmiast wykonalne

odwołanie od odmowy decyzji o zgromadzeniu - 2

4 w ciągu 24h od decyzji sądu okręgowego można wnieść zażalenie do sądu apelacyjnego 5 sąd apelacyjny ma 24h na rozpoznanie zażalenia

przedstawiciel gminy

1 może zostać wyznaczony do udziału w zgromadzeniu w każdym przypadku 2 MUSI zostać wyznaczony w przypadku niebezpieczeństwa naruszenia porządku publicznego

przewodniczący zgromadzenia

osoba kierująca zgromadzeniem: jeżeli organizator to OSOBA FIZYCZNA, to przewodniczącym jest on sam lub osoba przez niego upoważniona, która wyraziła pisemną zgodę

przewodniczący zgromadzenia - organizator to osoba prawna

osoba działająca w imieniu organizatora, która wyraziła swoją pisemną zgodę

funkcje przewodniczącego zgromadzenia - art. 19

1 zapewnia zgodny z prawem przebieg zgromadzenia 2 kontakt z organami gminy lub policją 3 żąda opuszczenia przez osoby niestosujące się do zasad 4 rozwiązuje gdy uczestnicy nie przestrzegają zasad

rozwiązanie zgromadzenia

1 kompetencja przedstawiciela organu gminy 2 decyzja ustna po dwukrotnym ostrzeżeniu 3 doręcza się na piśmie w ciągu 72h 4 odwołanie w ciągu 7 dni do Sądu Okręgowego

przesłanki rozwiązania zgromadzenia

1 zagrożenie dla życia/zdrowia ludzkiego lub mienia w znacznych rozmiarach 2 naruszenie przepisów ustawy o zgromadzeniach 3 naruszenie przepisów ustawy karnej 4 uprzedzony przewodniczący nie rozwiązuje zgromadzenia

cechy charakterystyczne postępowania uproszczonego - 1

1 brak utrudnień w ruchu drogowym, w szczególności zmian organizacji ruchu 2 zawiadomienie gminnego (miejskiego) bądź wojewódzkiego centrum zarządzania kryzysowego telefonicznie lub na adres poczty elektronicznej

cechy charakterystyczne postępowania uproszczonego

3 obowiązek organizatora posiadania nieprzerwanie w widocznym miejscu elementów wyróżniającyh go w toku zgromadzenia 4 możliwość rozwiązania przez organizatora

cechy charakterystyczne postępowania uproszczonego - 3

5 dodatkowa przesłanka rozwiązania przez organ gminy - istotne zagrożenie dla bezpieczeństwa lub porządku ruchu na drogach publicznych

zgromadzenie spontaniczne

zgromadzenie, które odbywa się w związku z zaistniałym nagłym i niemożliwym do wcześniejszego przewidzenia wydarzeniem związanym ze sferą publiczną, którego odbycie w innym terminie byłoby niecelowe lub mało istotne z punktu widzenia debaty publicznej

równość w rozumieniu konstytucyjnym

1 nie jest abstrakcyjna i absolutna 2 nie oznacza identyczności praw wszystkich jednostek 3 zasada równości gwarantuje wszystkim równość wobec prawa 4 zasada dotyczy tylko sfery prawa - odnosi się tylko do sytuacji prawnej adresatów norm prawnych

definicja zasady równości - 1

polega na tym, że wszystkie podmioty prawa, charakteryzujące się daną cechą istotną w równym stopniu, mają być traktowane równo - bez zróżnicowań dyskryminujących i faworyzujących

definicja zasady równości - 2

równość oznacza akceptację różnego traktowania przez prawo różnych podmiotów, bo równe traktowanie przez prawo tych samych podmiotów pod pewnym względem oznacza z reguły różne traktowanie tych samych podmiotów pod innym względem

definicja zasady równości wg TK - 3

zasadność wybrania tego, a nie innego kryterium zróżnicowania podmiotów (adresatów) prawa, oznacza uznanie tej, a nie innej cechy za istotną - uzasadnioną w regulowanej dziedzinie

aspekty analizy zasady równości

1 równość w prawie 2 równość wobec prawa

równość w prawie

nakaz jednakowego traktowania podmiotów podobnych w procesie tworzenia prawa

równość wobec prawa

nakaz jednakowego traktowania podmiotów podobnych w procesie stosowania prawa

art. 32 ust. 2 Konstytucji RP - zakaz dyskryminacji

"Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny"

dyskryminacja

różnicujące traktowanie, jeśli nie jest ono obiektywne ani usprawiedliwione realizacją prawnie uzasadnionego celu lub jeżeli środki służące osiągnięciu takiego celu są nieproporcjonalne

zakaz dyskryminacji

prawo zakazuje nierównego traktowania osób mających konkretne cechy w konkretnych sytuacjach, np. dostęp do pracy, nauki, usług

art. 33 ust. 1 Konstytucji RP - równouprawnienie

"Kobieta i mężczyzna mają równe prawa w zyciu rodzinnym, politycznym, społecznym i gospodarczym"

sprawiedliwość społeczna

cel, który ma urzeczywistniać demokratyczne państwo prawne zarówno w procesie tworzenia, jak i stosowania prawa

zasada sprawiedliwości społecznej

wpływa na treść innych norm konstytucyjnych i oznacza wymóg prowadzenia przez państwo polityki gospodarczej zgodnej z interesem ogółu

sprawiedliwość społeczna wg TK

jest rozumiana jako dążenie do zachowania równowagi w stosunkach społecznych i powstrzymywanie się od kreowania nieusprawiedliwionych, niepopartych obiektywnymi wymogami i kryteriami przywilejów dla wybranych grup obywateli